10 лет назад, то же самое было.
Конфликт 2010 года
Россия не платила за транзит природного газа по территории Белоруссии и задолжала более 220 млн долларов[5].
Из-за того, что Белоруссия продолжила платить за потребляемый газ по прошлогодней цене, хотя в договоре было предусмотрено повышение цены с 150 до 169 долл., накопилась задолженность перед Газпромом в размере около 200 млн долл., которую президент РФ Медведев в июне 2010 года потребовал погасить. В противном случае, после истечения пятидневного срока РФ пригрозила снизить поставки природного газа в Белоруссию.
По истечении срока, после того как поставки действительно начали снижаться (22 июня) и несмотря на отрицание задолженности и даже встречные финансовые требования, белорусская сторона пообещала погасить все долги в течение двух недель[6]. По словам Александра Лукашенко, деньги в размере 187 миллионов долларов на оплату ему одолжили его друзья, в частности — президент Азербайджана Ильхам Алиев[7]. Однако впоследствии Россия признала и свою задолженность и заплатила Беларусии 220 млн долл.
Причины этого конфликта не понятны, так как в мировой практике вопросы о подобных взаимных долгах решаются тихо, без афиширования.
Результат.
Хроника событий 2011 года
Январь
Инфляция за месяц — 1,4 %[11].
10 января. Золотовалютные резервы Белоруссии уменьшились до 5 миллиардов долларов[12].
12 января. Сбор с покупателей валюты на Белорусской валютно-фондовой бирже увеличен с 0,0095 % до 2 % (в 210 раз)[13].
25 января. В Минске начала работу миссия МВФ для корректировки макроэкономического прогноза[14].
27 января. В Белоруссию поступили средства от размещения еврооблигаций на сумму 800 млн долларов, проценты по которым будут погашаться дважды в год до 2018 года[15].
31 января. По состоянию на 1 января 2011 года государственный долг Белоруссии составил более 12,7 млрд долларов (в национальном эквиваленте — более 38,3 трлн рублей). Таким образом, за год госдолг увеличился на 25,9 %[16].
Февраль
Инфляция за месяц — 2,7 %[17].
Март
За месяц физические лица купили у банков валюты более чем на $700 млн больше, чем продали.
Золотовалютные резервы Нацбанка снизились примерно на $260 млн.
Инфляция за март составила 1,9 %.
10 марта. МВФ призвал правительство Белоруссии ужесточить монетарную политику[18].
15 марта. Standard & Poor’s понизило долгосрочный рейтинг РБ по обязательствам: с «В+» до «В» в иностранной валюте и с «ВB» до «В+» в белорусских рублях[19]. Нацбанк в официальном пресс-релизе заявил, что девальвация не планируется и проводится не будет, а у государства достаточно средств, чтобы справиться с финансовыми трудностями[20].
16 марта. Министр финансов России Алексей Кудрин, находясь в Минске 15 марта заявил, что у Белоруссии достаточно возможностей избегать дефолтов[21].
17 марта. Глава Нацбанка Пётр Прокопович дал обещание не проводить девальвацию рубля (см. ниже).
22 марта:
Нацбанк прекратил продавать банкам валюту для реализации в обменных пунктах[22].
Введена приоритетность заявок на покупку валюты на Белорусской валютно-фондовой бирже[23].
23 марта. Правительство Белоруссии утвердило план приватизации на 2011—2013 годы.[24]
29 марта. Коридор допустимых отклонений курса в обменных пунктах и на межбанковском рынке увеличен с 2 % до 10 %[25].
31 марта. Нацбанк заявил о введении моратория на изменения в кредитно-денежной политике[26].
Апрель
Формирование постоянного дефицита валюты. Появление многодневных очередей у обменных пунктов.
Ажиотажный спрос населения на сахар и растительное масло.
Начал работу сайт prokopovi.ch по заключению сделок на чёрном рынке валюты.
Золотовалютные резервы Нацбанка незначительно выросли — примерно на $30 млн.
Инфляция в апреле составила 4,5 %[27].
1 апреля:
Сформирован рынок льготного (приоритетного) обеспечения валютой импортёров медикаментов и энергоносителей по официальному курсу за счёт валюты, поступающей на биржу в результате обязательной передачи 30 % экспортной выручки предприятиями.
Белоруссия сокращает расходы бюджета и планирует уменьшить уровень дефицита бюджета до 1,5 % к ВВП. Об этом сообщил журналистам заместитель премьер-министра Беларуси Сергей Румас[28].
3 апреля. Александр Лукашенко заявил, что причиной нехватки валюты стал «ажиотаж с автомобилями»[29].
6 апреля. ЕврАзЭС начал рассмотрение заявки Белоруссии о предоставлении крупного кредита.
8 апреля:
Нацбанк обязал обменные пункты продавать всю имеющуюся у них валюту, поступающую в результате продажи денег населением[30].
12 апреля. В I квартале 2011 года ВВП Белоруссии вырос на 10,9 % в годовом исчислении[31].
13 апреля. Стало известно о том, что Петру Прокоповичу была сделана операция на сердце[32].
15 апреля:
Нацбанк приостановил реализацию слитков драгоценных металлов населению за белорусские рубли[33].
Объём наличных денег в обращении (денежный агрегат M0[! 1]) в январе-марте 2011 г. увеличился на 1,8 % до 4,575 трлн рублей. За 2010 год прирост широкой денежной массы составил 31,9 % против 23,1 % за 2009 год[34].
16 апреля:
Нацбанк ввёл свободное курсообразование на межбанковском рынке валюты, однако негласно рекомендовал ограничить максимальный курс 4500 рублей за доллар[35].
Александр Лукашенко пообещал нормализовать ситуацию на валютном рынке в течение нескольких дней или недели[36].
20 апреля. Ставка рефинансирования была повышена до 13 %[37].
21 апреля. Александр Лукашенко обратился с ежегодным посланием к белорусскому народу и парламенту.
28 апреля:
Председатель Белстата заявил, что 600 000 рабочих реального сектора экономики приостановили производственную деятельность[38].
Сняты ограничения на продажу валюты на межбанковском рынке валюты[39].
Май
Ажиотажный спрос населения на потребительские товары в ожидании роста цен.
Быстрый рост цен. Дефицит отдельных видов товаров.
Инфляция в мае составила 13,1 %.
6 мая. Нацбанк расширил коридор колебаний курса белорусского рубля к корзине валют с 8 % до 12 %[40].
10 мая:
До 83 позиций сужен перечень наименований и видов медикаментов, для импорта которых валюта отпускается в льготном режиме[41].
Дефицит торгового баланса в I квартале 2011 года составил 2,35 млрд долларов[42].
11 мая:
Алексей Кудрин заявил, что кредит Белоруссии будет предоставлен не из российского бюджета, а из фондов ЕврАзЭС[43].
Нацбанк ввёл свободное курсообразование на межбанковском рынке валюты, однако негласно рекомендовал банкам ограничить максимальный курс 4000 рублей за доллар[44].
12 мая. Александр Лукашенко пообещал нормализовать ситуацию на валютном рынке в течение двух месяцев.
13 мая. Из-за активной денежной эмиссии Нацбанка количество наличных рублей в обращении(денежный агрегат M0) выросло примерно на 1 триллион за апрель или на 21,3 % за месяц[45].
16 мая. В соответствии с негласной рекомендацией Нацбанка курс доллара в обменных пунктах был увеличен до 4500 рублей[46].
17 мая. Александр Лукашенко объявил о готовности России предоставить Белоруссии кредит на $6 млрд. Подтверждения из Кремля не последовало[47].
18 мая. Ставка рефинансирования повышена до 14 %[48].
19 мая. Александр Лукашенко встретился с премьер-министром России В. Путиным. Каких- либо подробностей о том, что они обсуждали не сообщается[49].
20 мая. Михаил Мясникович объявил о начале двухэтапной стабилизации курса рубля и о скором принятии антикризисного пакета мер[50].
23 мая. Нацбанк объявил о девальвации белорусского рубля с 24 мая и вернул курс в обменных пунктах и на внебиржевом рынке в рамки двухпроцентного коридора (см. ниже).
24 мая. Цены на бензин выросли в среднем на 20 %[51].
27 мая:
Александр Лукашенко приказал остановить рост цен, а также возложил вину за кризис потребительских товаров на жителей Белоруссии и зарубежные СМИ[52][53].
Министерство экономики повысило отпускные цены на сахар на 40 %[54].
30 мая. С 1 июня ставка рефинансирования увеличена до 16 %[55].
Июнь
Курс на чёрном рынке стабилизировался на уровне 6100—6300 рублей за доллар (примерно на 25 % выше официального курса Нацбанка).
Инфляция за месяц — 8,6 %[56].
1 июня. Белоруссия направила официальный запрос в МВФ о предоставлении кредита на сумму от 3,5 до 8 млрд долларов[57].
4 июня. Антикризисный фонд ЕврАзЭС принял решение о выделении Белоруссии кредита суммой в $3 млрд под 4,1 % в год при условии приватизации активов на сумму $7,5 млрд[58].
7 июня:
Цены на бензин на АЗС выросли в среднем на 30 %[59].
Стало известно о повышении цен на сигареты в среднем на 30—60 %[60].
В Минске автомобилисты провели акцию «Стоп-бензин» против повышения цен[61].
8 июня. Александр Лукашенко распорядился снизить цену на бензин ниже $1[62].
11 июня:
Установлены ограничения на вывоз бензина физическими лицами[63].
На вывоз физическими лицами целого перечня производимых в Белоруссии товаров установлены экспортные пошлины в размере двукратной цены товара; вывоз физическими лицами ряда товаров запрещён (см. ниже).
13 июня. Миссия МВФ в Белоруссии рекомендовала полностью отпустить курс белорусского рубля[64].
15 июня:
Александр Лукашенко сообщил, что льготы останутся у многодетных семей и «служивых людей», но будут полностью отменены в Минске. В тот же день в Минске прекращена выдача льготных кредитов на жильё[65][66].
Александр Лукашенко потребовал лишить бесплатного медицинского обслуживания граждан, выезжающих на заработки за границу, и многократно увеличить оплату за жилищно-эксплуатационные услуги их семьям[67].
16 июня. Стало известно, что всем независимым СМИ отказано в аккредитации на первую за долгое время пресс-конференцию Александра Лукашенко[68].
17 июня. Пресс-конференция Александра Лукашенко[69].
21 июня. Белоруссия получила 800 млн долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС[70].
24 июня. Министр финансов Андрей Харковец, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что для поддержания нынешнего курса белорусского рубля требуются дополнительные валютные затраты[71].
26 июня. На 0,7—90 % были повышены цены на сигареты[72].
28 июня. Белстат опубликовал новые данные торгового баланса за январь-май, которые свидетельствуют о росте отрицательного сальдо внешней торговли с -$2,74 млрд до -$3,87 млрд по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[73]. При этом темп роста отрицательного сальдо существенно замедлился и за апрель-май составил -$117 млн против -$720 млн за март-апрель[74]
30 июня:
После показа 28 июня на московском телеканале НТВ фильма «Белорусское чудо», по мнению обозревателей, между Кремлём и Минском началась новая информационная война[75].
Мингорисполком обязал каждый из районов Минска ежемесячно привлекать по 1,5 миллиона долларов по курсу Нацбанка от предприятий[76].
Первый вице-премьер Владимир Семашко заявил, что к концу года зарплата «повысится» (относительно нынешнего уровня) до 400 долларов[77].
Начата подготовка к приватизации БелАЗа[78].
Июль
Инфляция в июле — 3,5 %.
1 июля. Отменён таможенный контроль на белорусско-российской и российско-казахстанской границах[79].
4 июля. Александр Лукашенко заявил, что он удивлён заявлениями российской стороны о субсидировании Белоруссии[80].
6 июля. Вице-премьер Сергей Румас на встрече с рабочими МАЗа пообещал решить ситуацию на валютном рынке в третьем квартале[81].
12 июля. Первый вице-премьер Владимир Семашко назвал «предвыборное» повышение зарплат одной из причин кризиса[82].
13 июля. Ставка рефинансирования повышается до 20 %[83].
14 июля:
Министерство экономики заявило о прекращении политики «замораживания» цен на социально значимые товары[84].
Стало известно, что за июнь в результате непрекращающейся эмиссии Нацбанка объём денежной массы вырос ещё на 490 миллиардов рублей (около 8,5 %)[85].
27 июля. Новым руководителем Нацбанка была назначена Надежда Ермакова[86].
Август
Инфляция за август выросла на 8,9 %[87].
6 августа. Стало известно о привлечении кредита на $2 млрд долларов под залог 35 % акций ОАО Беларуськалий[88].
17 августа. Ставка рефинансирования увеличена до 22 %.
18 августа. Генеральный директор «Беларуськалия» сообщил, что сделка о привлечении двухмиллиардного кредита под залог 35 % акций предприятия не состоится[89].
22 августа. Из-за начавшегося дефицита мяса в Минске начата разработка централизованного плана его завоза[90].
24 августа. Нацбанк рекомендовал коммерческим банкам прекратить продажу валюты в обменных пунктах на рынках и в торговых центрах[91]. Это было мотивировано необходимостью защиты популярных обменных пунктов от валютчиков и тем, что очереди в обменники в людных местах создают неудобства для окружающих[92].
25 августа. Евразийский банк развития распространил сообщение о том, что второй транш кредита ($400 млн.) может быть отложен из-за невыполнения правительством Беларуси взятых обязательств[93].
26 августа. С 27 августа будут отпущены цены на мясные полуфабрикаты на рынках и ярмарках[94].
30 августа:
Александр Лукашенко заявил об открытии дополнительной сессии на бирже с середины сентября для реализации валюты всем желающим, посоветовал населению не конвертировать рублёвые вклады, так как в ближайшее время доходность по рублёвым вкладам будет выше валютных, потребовал добиваться возврата валютной выручки в страну, объявил о необходимости прекращения денежной эмиссии и потребовал изымать сверхдоходы у бизнеса[95][96].
Стало известно о повышении с 1 сентября тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 10-26 % (техобслуживание жилых домов, холодная вода, канализация, лифты)[97]
Сентябрь
Инфляция в сентябре: 13,6 %[98]
1 сентября:
Ставка рефинансирования увеличена с 22 % до 27 %[99].
Повышены акцизы на алкогольные напитки (в частности, +35,4 % на водку, +60,6 % на коньяк и бренди, +190 % на пиво с содержанием до 7 % спирта, +200 % на пиво с более 7 % спирта) и сигареты[100].
9 сентября. Заместитель председателя правления Нацбанка Тарас Надольный заявил, что официальный курс в 5000 рублей за доллар, который на 50-70 % ниже курса на чёрном рынке, «математически выверен и оправдан экономически», а также сообщил, что курс рубля после удовлетворения отложенного спроса будет поддерживаться именно на этом уровне[101].
14 сентября:
Белорусская валютно-фондовая биржа провела дополнительную торговую сессию, в ходе которой курс доллара был определён в 8600 рублей[102]. На итоговые котировки повлияло существенное превышение спроса на валюту над её предложением[103].
В некоторых обменных пунктах Минска появилась валюта по курсу, близкому к курсу дополнительной сессии БВФБ[104], разрешено свободное курсообразование.
Ставка рефинансирования увеличена с 27 % до 30 %[105].
Курс доллара на «чёрном» рынке оказался ниже рыночного на дополнительной сессии и вынужден резко повышаться вслед за повышением котировок в обменных пунктах[106][107].
16 сентября. По оперативным данным Нацбанка, в период 14 — 16 сентября объём запупки банками наличной валюты у населения значительно превышал объём её продажи[108].
20 сентября:
На 15-50 % повышены цены на сигареты[109].
На 10-20 % повышены максимальные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, говядину и свинину[110].
26 сентября. Кредитный рейтинг агентства S&P для Белоруссии понижен на одну ступень с негативным прогнозом[111].
Октябрь
Инфляция в октябре: 8,2 %[112].
1 октября. Тарифная ставка первого разряда повышена на 28 %, до 151 тыс. рублей[113]. В обращении — 7,727 трлн бел. рублей[114].
4 октября:
Премьер-министр Михаил Мясникович пообещал проводить в 2012 году жёсткую денежно-кредитную политику, не прибегая к эмиссии белорусских рублей[115].
Министр экономики Николай Снопков признал необходимость устойчивого развития экономики на основе малого и среднего бизнеса и пообещал в дальнейшем сделать ставку именно на него[116].
6 октября:
В связи с двукратным превышением спроса над предложением на дополнительной сессии БВФБ Нацбанк начал проводить валютные интервенции для удержания курса доллара от резкого роста[117].
Подписан указ № 449 о регистрации паспортных данных физических лиц — покупателей валюты[118]. Указ был отменён только в мае 2017 года[119].
7 октября:
Пять высокорентабельных предприятий обязали перечислить в бюджет часть своей прибыли на общую сумму 1,257 трлн рублей (Постановление Совета министров Беларуси от 7 октября 2011 года № 1336[120])
11 октября. Александр Лукашенко заявил о возможности прихода в Белоруссию «глобального кризиса, о котором сейчас так много говорят»[121], что было расценено независимыми СМИ как сигнал к возможному дальнейшему ухудшению экономической ситуации[122].
14 октября. Ставка рефинансирования повышена на 5 процентных пунктов, до 35 % годовых[123].
18 октября. Александр Лукашенко заявил, что нельзя «зажимать» рост цен, поскольку «дальше уже цены не могут так расти»[124].
20 октября:
Закрыта дополнительная сессия БВФБ и открыта единая сессия, в ходе неё будет осуществляться покупка и продажа иностранной валюты всеми субъектами валютных операций, в том числе обязательная продажа иностранной валюты. Приоритетные направления покупки иностранной валюты (для оплаты изделий медицинского назначения, природного газа и электроэнергии) отменяются. Курс покупки и продажи иностранной валюты на единой торговой сессии ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» будет устанавливаться исходя из спроса и предложения. Национальный банк намерен проводить минимальные валютные интервенции.[125]. Президент Лукашенко прогнозирует снижение курса доллара, он заявил «Имейте в виду, что курс доллара такой не будет. Сейчас сведём обе сессии в одну буквально днями, и курс доллара этот рухнет.»[126].
Нацбанком анонсировано введение банкнот номиналом в 200 000 рублей и изъятие из обращения банкнот в 10 и 20 рублей[127].
Надежда Ермакова сообщила, что Нацбанк ожидает инфляцию в 2011 году на уровне 100 %, а в 2012 году — не более 20 %[128].
Надежда Ермакова также сообщила, что 74 % золотовалютных резервов Нацбанка (3,5 из 4,7 млрд долларов) — это долг перед банками по сделкам СВОП[129][130].
22 октября. Установлена (постановление Министерства экономики № 171 от 22 октября) предельная максимальная розничная цена на сахар-песок (расфасованный в потребительскую упаковку развесом от 500 граммов до 1 килограмма) — 7 тысяч бел.рублей за килограмм (+16,67 %)[131].
25 октября. Коммунальщики Борисова, получавшие от $70 до $200, провели успешную забастовку с требованием повышения заработной платы[132].
29 октября:
Александр Лукашенко заявил, что на 90 % кризис был спровоцирован извне[133].
Один из двух крупнейших мобильных операторов velcom повысил цены на свои услуги на 15 %[134].
31 октября. Введение новых правил таможенной деятельности привело к сокращению количества таможенных агентов более чем в 5 раз и к появлению растущих очередей на границах[135].
Ноябрь
Инфляция за месяц: 8,1 %.
1 ноября:
Белорусские железные дороги повысила тарифы на международные пассажирские перевозки на 25—94 %, в результате чего стоимость проезда на самых популярных направлениях выросла более чем вдвое за пять месяцев[136].
Повышены тарифы на проезд в общественном транспорте в Минске (с 950 до 1300 рублей)[137], в Бресте, Гродно и Могилёве и соответствующих областях (везде — с 800 до 1100 рублей)[138][139][140].
В очередной раз повышаются акцизы на алкогольную и табачную продукцию[6].
4 ноября. Объявлено о понижении налога на прибыль с 24 % до 18 % с 2012 года[141].
8 ноября.
Премьер-министр Михаил Мясникович заявил, что инфляция в 2012 году не будет составлять более 19 %[142], а также сообщил, что в 2012 году на обслуживание внешнего долга будет потрачено $1,6 млрд.[143].
По подсчётам Министерства экономики, в зависимости от избранной макроэкономической модели курс доллара в 2012 году будет составлять от 9,3 до 22 тысяч рублей, инфляция — от 12 % до 218 %[144].
10 ноября. Ставка рефинансирования увеличивается до 40 %[145].
11 ноября. Нацбанк рекомендовал коммерческим банкам рассмотреть вопрос о сдерживании потребительского кредитования[146].
19 ноября. Оператор мобильной связи МТС объявил о повышении тарифов на услуги на большинстве тарифных планов на 15-20 %[147].
22 ноября. Александр Лукашенко потребовал обеспечить в 2012 году прирост ВВП в 5,5 %, а уровень инфляции — в 19-22 %[148].
24 ноября. Вице-премьер Анатолий Калинин заявил, что государством будет вновь проводиться политика централизованного регулирования цен на основные продукты питания и промышленные товары[149].
25 ноября. В Москве подписаны соглашения о поставках газа на 2012 год по $165,6 за тысячу кубометров[150]. Одновременно Газпром стал собственником 100 % Белтрансгаза, что предоставляет ему новые возможности в установлении цен[151].
Декабрь
Инфляция за месяц: 2,3 %[152]
Экономике Белоруссии присвоен статус «гиперинфляционной»[153].
С 12 декабря ставка рефинансирования 45 %.[154]
21 декабря. Вице-премьер Анатолий Калинин обосновал решение об отмене выходных дней после Нового года и о выходе на работу со 2 января 2012 года кризисом[155].
Хроника событий 2012 года
Январь 2012
13 января. Стало известно о том, что Нацбанк возобновил печать рублей, чем увеличил широкую денежную массу на 6,8 % в декабре[156].
30 января. Telekom Austria, нынешний владелец мобильного оператора velcom, в ежегодном отчёте уценил стоимость компании на $300 млн из-за высокой инфляции[157].
Февраль 2012
8 февраля. Было объявлено о снижении ставки рефинансирования до 43 % с 15 февраля[158].
yaplakal.com