это советские законы, так же как и с оружием, до революции оружие по почте можно было выписать, власти это выгодно, поэтому ничего не меняет, пусть берут в аренду участки, моют и платят налоги или часть добытого, один фиг добывают по серому, только государство на подсосе остается