Тупое мерзкое быдло, не стерилизующее своих собак и кошек и отпускающее таких животных на самовыгул, а потом выкидывающее потомство в полях, лесах, на мусорках.
Надо всё-таки заставить народ чипировать кошек и собак и если родилось никому не нужное потомство, то хозяевам штраф от 50 тыс. до 100 тыс.
Вот и возникают бродячие стаи из тех, кто сумел выжить. Дальше уже они плодятся и стай всё больше.