В школах сидят персонажи, которые дают наверх желаемую картинку и вниз безукоризненно проводят политику начальства.
Как эта картинка достигается (весь коллектив ходит в синяках и колодках, лишается премии, еды и прогулок во внутреннем дворике и пр. - это наверху не интересует).
А учителя
во-первых заваливаются ненужной отчетностью чтобы некогда было голову поднять.
во-вторых многие боятся лишиться своих цепей+корочка хлеба и не открывают рот.
как результат - взращиваются царицы.
Если ей постоянно все кланяются и лебезят то она царица и становится.
yaplakal.com