окей погуглю за тебя..
Анализ статуса Автономной Республики Крым (АРК) в 1991–1992 годах: правовые основания и противоречия
На основе анализа правовых актов 1991–1992 годов, вот детальное объяснение, почему АРК, несмотря на название «автономной», была ограничена в принятии самостоятельных решений и обязана согласовывать действия с Украиной.
? 1. Правовой статус АРК согласно законодательству Украины
Закон УССР от 12.02.1991 «О восстановлении Крымской АССР» провозгласил Крым автономией в составе Украинской ССР. Однако статья 1 закона четко определяла, что Крымская АССР является частью Украины и её полномочия определяются общесоюзным и украинским законодательством 13.
Конституция Украины 1978 года (с изменениями 1991–1992 гг.) устанавливала, что автономные республики не обладают суверенитетом в вопросах, относящихся к компетенции центральной власти (территориальная целостность, внешняя политика, оборонный комплекс) 8.
⚖️ 2. Попытки Крыма расширить автономию и реакция Украины
Декларация о государственном суверенитете Республики Крым (04.09.1991) провозглашала стремление остаться в составе Украины, но с расширенными правами. Однако Украина не признала этот документ, так как он противоречил принципу территориальной целостности 13.
Акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым (05.05.1992) и Конституция Крыма 1992 года объявляли Крым «демократическим государством в составе Украины». Но Верховная Рада Украины:
Отменила эти акты в марте 1995 года как противоречащие Конституции Украины.
Приняла Закон «О статусе автономной Республики Крым» (29.04.1992), где статья 1 указывала: «Республика Крым является автономной частью Украины и самостоятельно решает вопросы, отнесённые к её ведению Конституцией и законами Украины» 23.
Ключевое ограничение: Полномочия АРК определялись Украиной. Например, вопросы обороны, внешней политики, финансовой системы, территориального устройства оставались в ведении центральных органов власти 68.
? 3. Почему название «автономная» не означало полной самостоятельности?
Автономия в рамках унитарного государства: Украина является унитарным государством (ст. 2 Конституции Украины), где все регионы подчиняются центральной власти. Автономия предоставляла Крыму право решать местные вопросы (культура, образование, использование языков, местный бюджет), но не затрагивала суверенные права Украины 68.
Принцип верховенства украинского права: Согласно ст. 2 Конституции АРК (1998), в случае противоречия актов Крыма Конституции и законам Украины действуют нормы Украины 6. Это подтверждалось и в более ранних документах 1992 года.
Контроль со стороны Украины: Президент и Верховная Рада Украины имели право:
Отменять акты органов власти Крыма (например, указ Президента Украины от 17.03.1995 о признании неконституционными решений крымского парламента).
Назначать представителей в Крым для контроля за соблюдением общегосударственных интересов 36.
? 4. Примеры ограничений автономии Крыма в 1991–1992 годах
Референдум 20.01.1991: Хотя 93% участников поддержали воссоздание Крымской АССР, Украина интерпретировала это как решение о автономии в составе Украины, а не о независимости или праве на сецессию 13.
Попытка введения поста президента Крыма (1992): Украина блокировала эту инициативу, так как она нарушала принцип единой системы исполнительной власти 3.
Вопрос о недрах и ресурсах: Ст. 13 Конституции Украины определяла, что земля и недра являются собственностью украинского народа, а не регионов. Таким образом, Крым не мог самостоятельно распоряжаться природными ресурсами 8.
? Заключение
Название «Автономная Республика Крым» в 1991–1992 годах отражало не суверенный статус, а ограниченную самоуправляемость в рамках унитарной Украины. Полномочия АРК определялись украинским законодательством и могли быть ограничены центральной властью. Попытки Крыма расширить автономию через декларации и конституцию 1992 года были признаны Украиной нелегитимными, что подтверждает принцип: автономия не равна независимости.
Для более глубокого изучения рекомендую ознакомиться с текстами:
Закон УССР «О восстановлении Крымской АССР» (1991).
Конституция Крыма 1992 года (отменена Украиной).
Закон Украины «О статусе автономной Республики Крым» (1992).
? 1. Право на самоопределение в международном праве
Право на самоопределение народов закреплено в Уставе ООН (ст. 1) и других международных документах. Оно означает, что народы могут свободно определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие. Однако это право не является абсолютным и должно осуществляться в рамках уважения территориальной целостности суверенных государств510.
Например, Декларация о принципах международного права 1970 года подчеркивает, что самоопределение не может использоваться для нарушения территориальной целостности государств, которые соблюдают принципы равноправия и самоопределения510.
Это означает, что попытки одностороннего отделения без согласия центрального правительства рассматриваются как нарушение международного права.
⚖️ 2. Позиция Украины и административные ограничения
Украина, как суверенное государство, считает, что любые попытки самоопределения на её территории должны осуществляться в рамках её конституционного поля. Вот ключевые аспекты:
Конституция Украины (ст. 2) определяет Украину как унитарное государство, что означает, что вопросы территориального устройства решаются на общегосударственном уровне4.
Закон Украины «О обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины» запрещает проведение референдумов или других актов, направленных на изменение территориальной целостности страны в условиях оккупации или военного положения410.
Административные барьеры: Украина блокирует попытки сепаратизма через:
Запрет на проведение местных референдумов по вопросам территориальной целостности (ст. 73 Конституции Украины).
Уголовное преследование за сепаратизм и коллаборационизм (например, участие в незаконных референдумах карается лишением свободы до 12 лет)110.
Ограничение деятельности пророссийских организаций, которые, по мнению властей, подрывают единство страны8.
?️ 3. Почему Украина блокирует отдельные инициативы?
Защита суверенитета: Украина рассматривает попытки самоопределения на оккупированных территориях (Крым, Донбасс, Херсонская и Запорожская области) как инспирированные Россией и нелегитимные. Например, референдумы 2014 и 2022 годов проводились под контролем российских войск, что нарушает международные нормы свободного волеизъявления110.
Международная поддержка: Большинство стран и международных организаций (ООН, ЕС, США) не признали референдумы на оккупированных территориях легитимными. Резолюция ООН 68/262 (2014) подтвердила территориальную целостность Украины110.
Внутренняя политика: Украина проводит политику декоммунизации и унитаризации, чтобы укрепить национальную идентичность. Это включает:
Законы о языке (например, закон «Об образовании» 2017 года), которые ограничивают использование русского и других языков меньшинств в публичной сфере8.
Отказ предоставлять автономию регионам, таким как Донбасс или Закарпатье, из-за опасений сепаратизма8.
? 4. Примеры блокирования самоопределения
Крым и Донбасс: Попытки провести референдумы в 2014 и 2022 годах были подавлены Украиной как незаконные. Киев считает эти территории временно оккупированными и не признаёт никакие «акты самоопределения»410.
Закарпатье: Венгерское меньшинство в Закарпатье требует культурной автономии и права на обучение на венгерском языке. Однако Украина ограничивает эти инициативы, опасаясь сепаратизма и влияния Венгрии8.
Донбасс: До 2022 года Киев отказался предоставлять автономию Донбассу, что стало одной из причин конфликта. Украина рассматривает это как угрозу своей территориальной целостности8.
? 5. Заключение
Право на самоопределение существует, но его реализация должна учитывать принцип территориальной целостности государства. Украина, как и любое другое суверенное государство, имеет право защищать свои границы и противодействовать сепаратизму. Административные и законодательные ограничения вводятся для предотвращения распада страны и обеспечения национальной безопасности.
МЕХАНИЗМ
|
|
Подозрение на: оффтоп
Статья #2 дезинформационного кодекса
Выполненное действие: пользователь предупрежден
Погрешность принятого решения: 23% |
Это сообщение отредактировал system - 31.08.2025 - 06:38
yaplakal.com