Поясню как бывает в "развитых странах".
Набыдлил на машине - записали на твой номер, штраф под стекло, занесли в свою базу, ждут 1 месяц оплаты, потом передают в road authority (по номеру авто). Будешь продлять регистрацию авто в след. году (типа нашего ТО) - тут-то тебе и припомнят, могут и коллекторские 20% приписать.
Набыдил лично - полицейский возьмет ID (это почти всегда = "права", паспортов никто не носит) и см. выше. В правах кстати и есть капиталистическая "прописка" - т.е. актуальный адрес. При переезде, даже при съёме жилья в другом месте - обязан обновить!
Не обновил - тот, кому пришли твои штрафы, позвонил в road authority - они взяли на карандаш или даже в базу street police - и см. выше.
Короче, всё продумано и не ответит только тот у кого машины и прав нет.
А таких фактически нет. Почти.
И - главное - ПРОПИСКА есть, но в правах, а не в паспорте.
Такие дела.