За что плачу тепловикам?

а можно уточнить раз вы спец, есть ли нормативы температуры обратки, в зависимости от температуры окружающей улицы, и может ли быть температура батареи быть ниже обратки?

мб сужающая шайба

тут-то собака и зарыта.
нам суют нормативные требования по СОСТОЯНИЮ жилого помещения (неадекватные, между прочим - 18 градусов это оооочень мало; кроме того, по факту при херовом отоплении все свою квартиру греют дополнительно - обогревателями или газом, не важно), а платим мы за оказанную услугу по НАГРЕВУ теплоносителя, то есть за работу в физическом смысле (ту, которая в джоулях измеряется). поэтому платим мы именно за температуру труб. и ее и надо требовать.
з.ы. 18 градусов - предел для ПРИГОДНОСТИ жилого помещения для проживания, а не норматив.
з.з.ы. сравните с мытьем подъездов. там тоже самое. нормативы 2 раза в месяц (ежедневно для входной группы и лифта) - МИНИМАЛЬНЫЕ. содержание общего имущества заключается в оказании услуг по поддержанию чистоты в должном виде, а не выполнению каких-то работ в определенном количестве и в определенные сроки.
ну и з.з.з.ы. извини, ТС, но правильно тебя ебет теплосеть. и формально - система отопления в ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ есть общее имущество, и фактически - люди на первых/последних (смотря где у вас насосы) этажах охуевают от холода. из-за тебя. и вашего жэка, который не в состоянии содержать систему в должном виде и не ебущего таких умных-самостоятельных, как ты.

Эмпирическим путём доказанно (даже в умных книжках пишут)
Примерно 30% открытие задвижки обеспечивает 90% пропускную способность.
В переводе на понятный язык - заебёсся настраивать и регулировать.

а можно уточнить раз вы спец, есть ли нормативы температуры обратки, в зависимости от температуры окружающей улицы, и может ли быть температура батареи быть ниже обратки?

Эмпирическим путём доказанно (даже в умных книжках пишут)
Примерно 30% открытие задвижки обеспечивает 90% пропускную способность.
В переводе на понятный язык - заебёсся настраивать и регулировать.

Скорее всего сопло на элеваторе. По закону он не должен быть врезан после домового узла учета. А в трассе может быть график 150 градусов. Чтобы снизить график отопления, ставят элеваторное устройство, или автоматику подмеса.

А по теме у автора прямо крик души) Тепловики плохие, я весь пушистый.

Прежде, чем получать отопление, надо привести согласованную документацию в порядок, затем выполнить узел учета и систему отопления в соответствии с правилами, а затем правильно расходовать тепло.

Перегрев у вас потому, что вы топитесь водой напролет, не забирая тепло, а возвращая неизрасходованное тепло на тэц. А какую-то там трубу заставили менять, потому что у вас проектные участки на узле учета не соответствуют требованиям, и расходятся или с правилами, или с проектной документацией. Как понял - узел новый, вот вызовите тех, кто вам его установил, дайте по шее и пусть переделывают. Они сдали его потому, что знакомы с инспектором. Первый год - льготный тариф. Потом начинаете жаловаться и переделывать за свой счет. Это обычная практика нечистых на руку монтажников.