Пипл, не тормозите, ну.
Сто раз вы все уже такое видели.
Принимается закон (норматив, правило, регламент, <подставить нужное>) в котором есть какой-то НЕЧЕТКИЙ запрет либо требование.
Неконкретный и поэтому оставляющий большой простор для понимания и интерпретации.
Его проще защитить, протащить, он вызывает меньший батхерт и народных волнениев (ц).
А уже потом, когда закон принят, когда власть имущие и их подстилки начинают творить с помощью нового закона ацкую хуйню, чирикать-то то уже поздно! Закон принят-утверждён, отменить его намного тяжелее, чем помешать его принятию.
Утрированный пример:
Допустим, что предлагается закон в духе "каждый гражданин для блага родины обязан пожертвовать единоразово с зарплаты небольшоую сумму денег в фонд зарплаты низкоранговых гос.служащих."

И говорящие головы из телеящика - бу-бу-бу, вам блядь жалко 1 рубль разок отстегнуть разочек полунищим людям-винтикам, которые государству служат?
Народ побухтит, но плюнет. Вот была еще охота за рубль себе приключений искать.
ОК, закон примут.
И только _после_ этого власть даст пояснение. Как _они_ собираются понимать и исполнять новый закон.
С зарплаты? Ага! Только в законе не сказано что только с одной. Значит один раз, но с каждой же зарплаты, чо не понятно? И при чем тут 1 рубль? Сказано же в законе - "небольшая сумма денег". Давайте-ка по 10 тысяч с каждого! 10 тысяч - это очень немного, мы точно знаем.
И всё законно!
Ну а то, что управлять фондом будет очередной жирный сыночек какой-нибудь министерши, а список этих самых "получающих помощь низкоранговых гос.служащих" почему-то засекречен, даже удивления не вызовет ни у кого.
Вот сейчас и посмотрим какое очередное скотство затеяли крысиные короли.
Скорее всего речь пойдет о каких-то неудаляемых приложениях, "сертифицированных фсб". Причем неудаляемых - в интересах граждан, чтобы зловредное вражеское ПО не могло удалить сей драгоценный скрепный софт. Который вообще-то непонятно чем и занят. А сертификация - ну для безопасности же. Вы же не против своей безопасости? Ну, вот и порядочек.