Вообще часто схема такая:
1. Директору становится известно, какие работы будут проводиться в школе, что будет покупаться и т.д.
2. Директор мимолетом намекает род. комитету что было бы хорошо сделать то то и то то.
3. Род. комитет собирает на это деньги и отдает директору.
4. Директор за гос. счет проводит или закупает по списку. А деньги от родителей в карман.
Профит.