В чем фишка — огромные пространства из плитки не интересны людям. Они могут там только пройтись, ну, или посидеть на лавочке чуть-чуть.
А чтобы проводить на улице какое-то более длительное время, чем просто пройти мимо, людям нужна причина. Причем часто люди хотят провести время на улице, почитать, посидеть в инете, пообщаться или познакомиться с кем-то. Но они не могут это делать в пустом пространстве со скамейками.
Другое дело посидеть и понаблюдать за детьми (или взрослыми), играющими в футбол или баскетбол, или самому во что-нибудь сыграть, или посидеть в кафе. Когда есть какая-то причина, чтобы быть в определенном месте, и там есть чем заняться людям, то там находиться намного приятнее.
И вопрос тут не в менталитете людей и не в бюджетах, выделяемых на организацию этих территорий, а в планировании таких мест и понимании того, как люди себя ведут в каких случаях.
Когда у вас около дома нет никакой лавочки вообще, либо есть прямо перед подъездом, где все ходят и машины ездят, то вы, понятное дело, даже и не подумаете там посидеть.
А если лавочка вот такая, то, возможно, поведение будет другим.
Всё.