Как выше правильно указали это не владелец авто бумажку наклеил - это водитель наемный, или машина вообще в аренде с водителем, все штрафы на водителе, где он будет парковаться пока его клиент обедает, спит, где-то ходит - проблемы водителя. Вот и выкручиваются этими бумажками, потому что хозяину его в данный момент похеру что там парковаться нельзя, а за 3 квартала тоже не встанешь, не подашь машину вовремя - уволят.