Вопрос ТС заключается в том, могут ли возбудить административное производство без заявления кого-либо? Ответ - да, могут по результатам муниципального контроля или самостоятельного выявления правонарушения. В данном случае представитель адм.органа оказался в ГСК совсем по другому поводу и неожиданно углядел правонарушение. В протоколе будет оформлено, как будто он выявил нарушение по результатам контроля. Это также, например, как гаишник ехал на разбор ДТП, но по дороге вдруг случайно увидел проезжающего на красный свет водителя. Он может дальше ехать на свое ДТП, а может остановиться и составить протокол в отношении водилы-нарушителя.
Размещено через приложение ЯПлакалъ