Ну я так предполагаю, что убежище в школе не рассчитано на ближайшие дома и рабочие места в округе.
А также один из прибежавших может оказаться террористом...
с точки зрения безопасности детей, лучше ограничить доступ в БУ.
Но с точки зрения человеческой, дополнительные взрослые могут помочь успокоить детей или выбраться из завала.
А если пришедший человек является родителем ребёнка?
Вобщем много вопросов и нюансов и да, хочется увидеть конкретные постановления на этот счёт