Ну тут как бы и получается замкнутый круг, принадлежат то ископаемые народу, но добывать народу их запрещено. Как то будучи ещё в России некий Ходорковский заявлял открыто, мол конечно недра принадлежат народу, но то, что он (Ходорковский и Ко) добыл, уже народу не принадлежит, а стало его собственностью, ибо добыто его компанией, оборудованием и проч.