Потому что согласно Российскому законодательству в наморднике обязаны выгуливаться:
Следующие породы агрессивных, аборигенных и склонных к травле собак:
акбаш,
булли кутта (подвид мастифов, часто известен как пакистанский мастиф),
американский бандог,
амбульдог (про эту породу будет написано пояснение ниже, есть нюансы),
бразильский бульдог (собакозаводчикам он также известен как бульдо кампейро),
алапахский чистокровный бульдог,
бэндог (многие из нас их знают как американских мастифов),
волко-собачьи гибриды: например, волчья собака Сарлосам, американская тундровая овчарка, юланская собака, итальянский лупо, волчья собака Куньмин; канарский лабито (пастушья псовая), разные виды вольфхундов,
питбульмастиф,
гуль донг (он же пакистанский бульдог),
северокавказская собака (её большинство из нас знает как кавказскую овчарку).
Все. Остальные в общественных местах должны быть на поводке.
yaplakal.com