Не стреляют они не потому, что инструкции не позволяют, а потому что когда махач начинается, уже нет возможности отойти и подготовить оружие.
Тут ошибка не в том, что не применили, а в том, что допустили вовлечение всего наряда в драку.
Инструкции как раз предписывают одному из патрульных находиться в небольшом отдалении от задержанных и контролировать обстановку.