По нормам запрещено выкладывать неупакованный товар. Либо упаковывать должны, либо отдельный продавец стоять должен.
Именно для исключения подобного.
Но сетям покуй, они проплатили всё давно уже...
В принципе их каждый день штрафовать можно.
Реализация неупакованной хлебобулочной продукции не запрещена, но должна осуществляться в потребительской упаковке, за исключением случаев реализации через торговые аппараты и дозирующие устройства, исключающие контакт потребителя с продукцией до фасовки.
За нарушение правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена административная ответственность по статье 14.15 КоАП РФ. Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан — от 300 до 1 500 рублей;
на должностных лиц — от 1 000 до 3 000 рублей;
на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей