Автор, да что ты понимаешь.
Бюджет на елку выделили в несколько миллионов, и его нужно освоить.
Тут и губернаторы, и другие чиновники сразу впряглись в дело. Заплатили сопровождение, за фуру, за распечатку на тенте. Торжественно приехали, под взоры журналистов (проплаченных кстати) сделали первый заруб, далее фуршет с интервью. Потом нужно же еще перевезти и на месте установки снова все сделать показательно и снова фуршет, так как голодными не должны быть "слуги народа", не на 3000 рублей же им жить. В итоге бюджет и освоен, все в плюсе, все получили свой откат, кроме простых рабочих (лесоруб, грузчик, водитель) и обычных людей. А деньги - эт приходящее, вот в следующем году будет НДС 20%, бюджет и восстановится.
(сарказм)