если разобраться, вся его внутренняя политика была построена на персональной ответсвенности. и если ты министр, директор завода, любой значимый в государстве человек, то ты десять раз подумаешь, поставить, допустим, главным инженером завода своего племянника, или того мастера с 5 цеха, который пашет .
особенно если за результат работы ты будешь отвечать головой. в прямом смыле.