Это для дебилов график.
Бюджет всегда формируется на следующий год и он пересматривается.
Следовательно они взяли в процентном соотношении и потом показали в процентном соотношении на платёжке.
вот только бюджеты меняются и переделываются и вы никогда не найдёте ни в одной стране схожесть бюджета планируемого и реального, т.е. если на 24 год был бюджет на здравоохранение 20 баксов, то в 25 году посчитают реальную картину и будет 25 например баксов. Вот и всё.
Если хотите в РФ такую же хрень, возьмите бюджет на 23 год, выделите категории, раскидайте эти категории в процентном соотношении и потом наложите на любой свой платёж. У вас получится такой-же красивый график, но с реальностью он не имеет ничего общего.