Провайдеры пожаловались в ФАС на дискриминацию из-за замедления YouTube

Замедление YouTube дискриминирует операторов проводного интернета по сравнению с мобильными компаниями, считают в «Ростелесети». Дело осложняется тем, что в России никто не взял на себя ответственность за эту проблему

Ассоциация «Ростелесеть», которая объединяет более 200 региональных операторов связи, пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС): организация просит возбудить производство по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» из-за создания «дискриминационных условий для операторов связи путем неравномерного замедления работы видеоплатформы YouTube, поисковой системы Google и ее сервисов»; признать виновными лиц, нарушивших антимонопольное законодательство, а также принять меры для устранения нарушения. Жалоба, с которой ознакомился РБК (ее подлинность подтвердили в ассоциации), была направлена в службу 12 сентября.

«Ростелесеть» указала, что за последние несколько недель операторы столкнулись «с сильным и неравномерным» замедлением работы YouTube, Google и его сервисов, «что спровоцировало кратное увеличение количества жалоб пользователей к провайдерам». У интернет-провайдеров наблюдается «значительное ухудшение доступа к сайту видеохостинга» при выходе в интернет через Wi-Fi, подключенный к проводным сетям связи, тогда как на сотовых сетях замедление YouTube незначительное. Кроме того, абоненты сотовых операторов стали массово использовать VPN-сервисы, что также улучшает качество работы видеоплатформы.

То, что снижение качества сервисов происходит неравномерно, по мнению ассоциации, «нарушает правила «свободного рынка». Поскольку YouTube является востребованной видеоплатформой, ее наличие или ограничение, как и качество доступа к ней, являются для операторов «либо конкурентным преимуществом, либо конкурентным ограничением». В письме указывается, что операторы, в первую очередь небольшие региональные компании, «массово теряют абонентскую базу», а абоненты все чаще переключаются на услуги сотовых операторов «только из-за качества работы интернет-ресурсов YouTube».

«Принимая во внимание указанные обстоятельства, операторы связи полагают, что замедление работы YouTube связано с внешним воздействием методом «замедления», которое могло быть осуществлено только через ТСПУ (технические средства противодействия угрозам; специальное оборудование, которое государство должно устанавливать на сетях всех операторов связи в стране для противодействия внешним угрозам, а также блокировки запрещенных ресурсов. — РБК), которые находятся в ведении Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ; подведомственное предприятие Роскомнадзора. — РБК). Поскольку такой меры воздействия на интернет-ресурсы, как «замедление работы» в действующих нормативно-правовых актах законодательством не предусмотрено, а сам ресурс, как и доменное имя youtube.com, на начало августа не входит в список запрещенных либо ограниченных к доступу, уполномоченные органы и суды не принимали решение об ограничении доступа к платформе, ГРЧЦ и Роскомнадзор не имеют права по собственной инициативе осуществлять действия по ограничению доступа к информации», — настаивают в «Ростелесети».

В жалобе ассоциация ссылается на ответ Роскомнадзора на свое обращение: из него следует, что власти приняли меры в отношении YouTube «в связи с многочисленными нарушениями российского законодательства». Дифференциацию деградации сервисов у разных операторов в ответе Роскомнадзора объясняют «различными политиками, применяемыми к сервисам на сетях подвижной (то есть мобильной. — РБК) и фиксированной связи». В «Ростелесети» полагают, что такая дифференциация привела «к формированию неравного положения операторов связи по отношению друг к другу, созданию дискриминационных условий на телеком-рынке, что представляет угрозу для конкуренции и нарушает антимонопольное законодательство».

Как пояснил РБК источник в одном из операторов связи, Роскомнадзор действительно устанавливал на сети фиксированной и мобильной связи разные типы ТСПУ и это оборудование по-разному отрабатывает трафик. «Но проследить это может только Роскомнадзор, операторы не имеют доступа к процессам, происходящим в ТСПУ», — отметил этот собеседник.

РБК направил запрос в Роскомнадзор.

Представитель ФАС подтвердил РБК получение жалобы — у службы есть месяц на рассмотрение заявления с возможностью продления срока еще на два месяца. По результатам она может или возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства, или отказать заявителю, или выдать предупреждение прекратить действия (или бездействие), отменить или изменить акты, которые имели признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранить причины и условия, способствовавшие возникновению такого нарушения. Причем предупреждение может быть вынесено в том числе в отношении госоргана.

Что случилось с YouTube

С начала августа абоненты провайдеров фиксированного доступа в интернет в России начали жаловаться на невозможность воспроизведения видео на YouTube в хорошем качестве либо о полной потери доступа к платформе. По так называемому закону о суверенном Рунете российские власти могут полностью блокировать или замедлять скорость доступа к тем или иным ресурсам, но в случае с YouTube ни в Кремле, ни в Роскомнадзоре не заявляли о том, что причина проблем — это результат блокировки или замедления. В РКН еще в середине лета связывали снижение качества работы видеосервиса с тем, что Google ушла из России, запустила банкротство московского офиса и прекратила поддержку инфраструктуры своих кэширующих серверов на российских сетях связи (это позволяет загружать популярный у пользователей контент не с зарубежных, а с местных серверов, что делает загрузку более быстрой). Одновременно в ведомстве указывали на рост блокировок российских каналов на YouTube: СМИ, журналистов, общественных деятелей, музыкантов. Роскомнадзор направлял руководству Google требование о разблокировке, но ответа не получил.

В самом Google заявляли, что отсутствие доступа к видеохостингу у россиян не связано с техническими проблемами или действиями компании.

Юрист практики «Антимонопольное право и государственный заказ» юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры» Анна Малышева отметила, что Роскомнадзор наделен полномочиями по централизованному управлению сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России указанной сети, а также интернета. Для этого ведомство может управлять ТСПУ, передавая операторам обязательные к выполнению указания, неисполнение которых может повлечь административный штраф. Но, как подчеркнула Малышева, до сих пор Роскомнадзор не давал официальных комментариев о том, само ли ведомство замедляет YouTube и происходит ли это в рамках реализации полномочий по централизованному управлению сетью связи общего пользования. Она отметила, что ограничивающие конкуренцию действия, в том числе госорганов, если они создают дискриминационные условия, запрещены ст. 15 закона «О защите конкуренции». Но, если ФАС и установит признаки нарушения этой статьи органом исполнительной власти, служба будет доказывать, что создание дискриминационных условий не было связано с реализацией полномочий соответствующего органа, указала Анна Малышева.

РБК

У проводных провайдеров замедлили на 100% что бы не смотрели ютуб на телевизоре, очевидно...

Вот и в Спортлото написали
Сча рубанут окончательно

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Да пох им на жалобы! К сожалению уже ничего не изменить

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Вот и отлично, а то никаких законов-указов нет, а проблемы есть.

можно мы пойдем спать?? мы заебались выполнять ваши фз и ваши остальные приказы..........вы нам приказ подписанный живой пописью скиньте а то все ебут.. устали уже все, даж фсбусали не поверите на местах проебушки которые не знаают как это исполнять.

Это сообщение отредактировал Mirkana - 20.09.2024 - 01:56

Нашли куда и кому жаловаться!Мне кажется,что это только первая ласточка.Дальше ещё"веселее"будет.

Одно слово - пидарасы

Никто не при делах,но,блядь,на мобиле интернет есть,а не телеке нет.Вопрос к хуйегознаеткому-какого хуя?
Куча развлекательного,обучающего,научно-популярного контента отрезана от свободного доступа-это верх гениальности.Я бы понял,если бы полность отрубили,а так бред-включай ВПН или подключай мобилу к тв и смотри.Есть ощущение,что кто-то сверху сказал,что надо бы с Youtub-ом разобраться,а рьяные идиоты в правительстве бросились проявлять тупую инициативу.У нас всё через жопу,на любой чих власти,чиновники не имея решения стремятся всё и сразу запретить,чтобы им " вдруг" не прилетело за невыполнения воли начальства.Вредители,провокаторы и просто пидоры.

Это сообщение отредактировал kashpot - 20.09.2024 - 02:52

Возбудились только после роликов на кремлин?

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Ютуб, гугл, гугл ресурсы на андроиде, впн да и вообще, когда дедло из дурдумы дотянуло свои старые вялые культяпки до интернета и даже здесь насрало, больше за эту ебаную партию воров и долбаебов голосовать не буду. Пусть плешивый идет к хуям со своей стаей пенсионеров-маразматиков и паразитов. Они заебали уже. Одни запреты, урезание, осложнение и налоги на хер пойми что. Теперь только против этих чертей за кого угодно, но только не за них.

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Задайте себе вопрос, кому это выгодно?
Ответ очевиден, тому у кого бабки просядают из за ютуба.
Что "он" может сделать? - занести чемодан денег в дурдуму, что и было 146% сделано, после чего ярые фанатики, получившие эту ВЗЯТКУ тут же начали "работать".
Теперь вопрос - кто "он" ?

Ответ очевиден - РОСТЕЛЕГОМ

Обоснуй? Чем ему это выгодно? Я правда не врубаюсь. Он такой же провайдер.

Размещено через приложение ЯПлакалъ

ща мобильный тоже прикроют, к гадалке не ходи
пидорасы, сэр

Скажите, а в течении какого периода вы голосовали за эту партию?
По теме: сейчас и мобильный рубанут. Да здравствует чебурнет

Это сообщение отредактировал fm41 - 20.09.2024 - 05:16

ой.. агрегатор - ныть начал... нет чтоб свои проксирующе установить.. и пирами с своими вассалами объединить для уменьшения трафа на канал магистралов...
нет они ныть будут...

Ютуб, самая большая проблема в стране, других уже не осталось. Вот победим Ютуб, и заживем...

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Уж скорее газпром со своим рутубом.

Ни разу рекламу рутуба не видел, а тут на тебе - наружная, на экранах.... это жжжж неспроста.

Изменить может разве что балет 'Лебединое озеро' и то неизвестно в какую сторону...

Дошло наконец то.

Как это никто официально не признавал? В сети уже есть ответ роскомпозора. Я для прикола им отправлял обращение, они в ответ такую же фигню прислали

Размещено через приложение ЯПлакалъ

Это не только потому что выгодно, а в том числе потому что могут творить беззаконие ("«замедление работы» в действующих нормативно-правовых актах законодательством не предусмотрено, а сам ресурс, как и доменное имя youtube.com, на начало августа не входит в список запрещенных либо ограниченных к доступу, уполномоченные органы и суды не принимали решение об ограничении доступа к платформе") и ничего за это им не будет.

Твори что хочешь, гуляй рванина блять.

как он изменит? ну, сменится власть, к примеру, дальше что? при смене власти ни один роскомпозорник не будет уволен/лишён работы. всё так же останется. и во всех остальных структурах. приставы, менты, барыги, бандиты, мигранты. всё останется.
да, при волшебном стечении обстоятельств и чуде уровня Иисуса или чего-то из книг фантастических, придёт политик, у которого в голове будет план обустройства страны для блага народа, а не приближённых кормушкожоров. но для восстановления этой страны потребуются уже даже не годы, а десятилетия. куда всех роскомпозорников денешь? расстрелять? ха. посадить? так тюрем не хватит, наверное. строить нужно будет. перевести в другое ведомство? опять кровати, что ли, двигать в борделе будем?
и это я говорю именно про вариант с чудом и волшебством. а я насколько помню, чудес я не видел в жизни.

Боже мой, всем насрать ©

Не поняли? По закону только Ваньки могут жить. Властьимущие делают так, как им нужно, а не по закону.


И ютюб отключили просто потому, что дедушка один как ребенок обиделся - "Ах, они аккаунт придворного шута удалили, ну мы им покажем, мы сами у них удалимся"
Ну и плюс воспользовались ситуацией, чтобы плотнее прикрыть занавес

Это сообщение отредактировал 987456123456 - 20.09.2024 - 08:31

коментов официальных они не выдают, потому что жмуться и химичат. Замедление как-то не особо снизило популярность Youtube.