Трудно обольщаться в том, где вполне возможно идет обычная т.н. "игра слов".
Можете судить сами. В нашей Конституции одним из основных принципов является термин "социальная справедливость", а это напрямую означает тот факт, что электорат можно кормить обещаниями, а по истечении какого-то промежутка времени, объявить, вот мол "МЫ" старались, но по каким-то объективным причинам у "нас" или что-то плохо получилось, или совсем ничего не получилось.
Если же этого термина "социальная справедливость" нет, то обещаниями электорат уже не накормишь и необходимо будет действительно и напрямую работать, причем не надеясь на бюджет и его деньги, просто вкалывать, т.к. "если что-то не получилось" или еще что-то, то Правительство САМОСТОЯТЕЛЬНО уходит в отставку, т.к. плохо работает.
Кстати подобные практики "мы" и видим из опыта других государств. А работать человек по своей сути не любит, за исключением т.н. "трудоголиков", вот и получается, что РАСПРЕДЕЛЯТЬ деньги бюджета экономически целесообразней, чем самому вкалывать выполняя какие-то ранее данные обещания.
Ну и если я не прав, то переубедите меня в обратном.