А улучшить качество жизни, повысить доходы он не поставил задачу?
Как бы без этих условий рождаемость тяжело повысить, а на "плюшки", которыми ране соблазняли, денег нет.
Все знакомые, кто без плюшек, рожали по изменению обстоятельств. Улучшилась жизнь, появилась уверенность, что двух потянут, второй ребенок. У некоторых и по третьему. У многих материнский капитал так и остался в ПФ.