Тебе кажется? Зря ты это, так и есть. Есть основной госаппарат, который наценен на самосохранение, он очень инерционный и реакционный, наперёд думать не умеет. Возникла проблема и лаг до начала её решения лет 10. Но есть среди чиновников группка ушлых, вот они на этом лаге и зарабатывают, они за шумом и прячутся.