Никто не запрещает строить.
Но, прописаться там нельзя, электричество, газ, воду туда никто не приведет.
А так, никто не мешает самому построить сруб, поставить солнечные электростанции/генераторную, аккумуляторную, пробурить скважину, собрать котельную и т.д.
Затрат по факту выйдет гораздо больше, однако если земля не в собственности, то все это могут попросту снести.