Ну-с, сайт таки развлекательный, потому по некоторым моментам программы делаем на это скидку :)
Да, и это - пишу "из головы и на ночь глядя", так что 2/3 программы - не продуманы до конца по технике реализации, возможно, где-то вообще "пришла мысль, но чот хреново получается продумать, потому пишу как получается". Так что - с пониманием :)
Программу по пунктам с ходу написать тяжко, потому будет "программа-размышление". Хотя может наредактирую что-то и в пункты.
Ключевые целиОсновная цель на перспективу лет так 10 (
возможно, надо брать больше, тут ещё подумать надо) - формирование устойчивого внутреннего спроса. Прежде всего спроса со стороны населения.
Из этого следует ключевые задачи на этот срок:
1. Формирование спроса на товары российского производства.
2. Обеспечение роста реальных располагаемых доходов населения.
Вторая цель: обеспечить качественный рывок вперёд в науке для формирования устойчивого развития экономики за счёт занятия ниш высокотехнологичных решений на мировых рынках.
Больше целей не надо, абы не распыляться.
Цели короткой перспективыИсходя из первой цели по формированию внутреннего спроса - основная краткосрочная цель - это повышение эффективности экономики и увеличение пресловутой производительности труда.
Потому самое первое - минимизировать в экономике "непроизводственные потери".
Бюджет РФ (по факту) состоит из трёх примерно равных долей: 1/3 - это "доходы с нефти/газа" (НДПИ и пошлины), 1/3 - НДС, 1/3 - прочие налоги.
НДС прямо завязан на объёмы реального товарооборота. Потому если хоть как-то начать разгонять экономику - доходы с него будут расти "автоматом". Нефть/газ - штука тонкая, ибо тянет за собой цены на топливо. Прочие налоги имеют сложную структуру - там много считать надо. Соотв из прямого стимула есть только НДС. Запоминаем.
Вторая проблема - это косвенные потери в экономике - те самые грёбанные "откаты", "украл чиновник" и т.д. Тут надо идти сразу несколькими путями.
Существующая система "сгнила" и поэтому её "переделать" - это пипец как дорого. Надо строить новую. Но она получается на старой и гниёт ещё при строительстве. Соотв надо разделить. Единственный вариант (из реальных) - это в буквальном смысле "начать строить новую страну". Делать те самые иннополисы (инновационные города). Сразу много "не потянем", потому нефиг и выпендриваться и сначала делать 1-2-3. С чётким делением по "основной роли". В географической серединке основной массы населения на текущий момент - высокотехнологичные производства и наука, ближе к краям - производства с возможным сбытом за рубеж. На обороноспособность не сильно критично - если что серьёзное будет - ядерное оружие везде достанет.
Как строить иннополисы - делать новые города. С нуля. В чистом поле. В буквальном смысле. У первых - с чётким лимитом роста. То есть город строится под 3-5 предприятий и 400-500 тыс.человек. Далее рост запрещён. Это позволит избежать закладывание "запасов на развитие" и соотв удешевить весь процесс. Изначально в процесс брать "под личную ответственность с потерей части прав и свобод". То есть если туда приходят строители - все владельцы и топ-менеджеры строителей ЛИЧНО отвечают за результаты. Даже если "ОООшечка обанкротилась внезапно". Если что не так - вся семья в солнечный Магадан уезжает. ПОЖИЗНЕННО. Без права переписки, как говорится. Да, жёстко. Но каждый решает сам. В города ограничить свободный въезд на начальном этапе. КПП на въезде, тотальное сканирование номеров авто для отлова всех "неместных" и уточнения. Цель очень простая - чтоб там шушеры никакой не было. В принципе.
Жёсткое регулирование смежных бизнесов на начальном этапе. То есть "вот тут кафешка должна быть по генплану" - значит там ТОЛЬКО кафешка. При этом в этих городах налоги или вообще убрать, или минимизировать. В общем, сделать там "условный рай". Сразу создать инфраструктуру и т.д. Привлечь инвесторов для строительства, чтоб меньше бабла из бюджета. Это должны быть "точки роста и притяжения". Вот в этих местах создавать НОРМАЛЬНО функционирующие институты государства. С минимумом чиновников. С ПОЛНОЙ прозрачностью всех расходов города. С ЧЁТКИМИ "правилами игры" по всем "госзакупкам" и т.п. Любого, кто где-то "что-то утаил" или что-то стырил - пожизненно вылетает из точки роста и имеет ограничения в правах. Опять же пожизненно (например, не может занимать руководящие должности в госорганах и госкомпаниях, даже начальником отдела быть не может).
Основная цель "иннополисов" - создать "точки притяжения" для тех, кто "смотрит за бугор". Там же интенсивно начать развивать научные центры. Выписывать сюда хотя бы на курсы лекций самых продвинутых учёных, устраивать программы обмена с ведущими вузами/лабораториями/компаниями.
При этом постоянно всех "держать на игле" - как только кто-то начинает "халявить" - увольнение равно "ты покинул сей прекрасный город". Чтоб у народа был прямой стимул.
В остальной части РФ начать тотальную борьбу с любым левым баблом и давлением на бизнес. С самыми жестокими методами. На первом этапе - тотальной сканирование (с применением дронов и прочей херни - в подмосковье опыт уже есть) всех построек. Дальше Росреестр, владелец, вся его родня. И вежливый вопрос "откуда деньги, Зин?". Для этой задачи создать ОТДЕЛЬНУЮ структуру (очень малочисленную и с людьми, которые "ватники на всю башку", то есть готовы "биться за идею, а не за рупь"). Но решение этой структуры имеет силу решения суда (тут надо продумывать механизмы). Всех, кто не смог внятно объяснить "откуда деньги" - вокзал, Магадан. С семьёй. С пожизненным проживанием в Магадане. Дети до 21 года невыездные из Магадана и пожизненно невыездные из РФ (чтоб не было иллюзий, что "хоть детишки поживут"). Все "хоромы белокаменные с шубохранилищами" максимально использовать под детские лагеря, спортивные лагеря, размещение соцучреждений типа детских домов и т.д. Мебель и прочую лабуду - на аукционы (в том числе международные).
Участие во всех конкурсах госзакупок и т.п. (нельзя совсем резко всё менять) - с личной ответственностью владельцев/директоров компаний. Движение средств по всем компаниям, присывающимся к бюджету - под спецконтроль (у ФНС уже есть механизмы и дата-центры - тут даже вкладывать ничего не надо). Если владелец "подставной" и наблюдается вывод "конечному выгодоприобретателю" (именно когда "юридический владелец просто ширма") - конечный выгодоприобретатель автоматом становится невыездным из страны. Это чтоб однодневок избежать.
Да, и эта. Полностью свернуть строительство всякой хероты не особо нужной. Запретить ВСЕМ госслужбам строить новые здания всякие херпоймикакие. Сделать несколько типовых проектов из разряда "серый стеклянно-бетонный кубик". Без соплей и изысков. Полный запрет на закупку всякой хероты. Необходимые для работы чиновника вещи вполне понятны.
С чиновничьего потребления начинать переход на внутреннее потребление. То есть ручки, простую электронику, столы-стулья - только производства РФ. Разработать "стандартные модели для чиновников" тех же столов и стульев. Нет, не стараться их делать максимально дешёвыми. 3 ключевых момента - это функциональность, долговечность и ремонтопригодность. Чтоб стул надо было покупать 1 раз лет в 10. Запретить использовать машины иностранного производства всем чиновникам. Ну может акромя высших федеральных лиц (хотя там вроде проект "Кортеж" на подходе) и отдельных специализированных автомобилей. Ибо машина - это просто жоповозка. Хочешь денег - иди в коммерцию. А тут унылая "государева служба".
Дальше браться за "производственную часть". Начать глобальные инфрастрктурные проекты. Прежде всего решать надо 2 проблемы - жильё (у нас жопа с износом ЖКХ) и логистика (дороги, мать их). Начну со второй - взять со всех участников рынка, у кого есть данные за длинные периоды (от автодилеров до всяких там ati.su) и начать данные склеивать для формирования общей схемы грузопотоков (да-да, для этого нанимать "специальных зайцев" в институты в тех самых иннополисах). И начинать строить нормальную логистическую инфраструктуру. Как ни странно - вероятнее всего строить надо будет не "от городов", а "от направлений". То есть трассы пойдут как-то между городами, возможно даже не приближаясь особо близко к ним. Закупить все технологии, какие только есть. Чтоб при любых морозах и температурных перепадах асфальт не рассыпался. Сразу продумывать систему снегоочистки в регионах, где зима нормальная и т.д. и т.п. Строительные компании нанимать не "на участок", а "на контракты от 5 лет длительностью без возможности расторжения". Чтоб уж начал строить - и строишь. И если когда ты "около Москвы" достроил до "около Самары", а в это время около Москвы начало разваливаться - анально покарают лично выгодоприобретателей. При этом сразу делать трассы "по уму" с ограничением только по рельефу и рекам. Всю мелкую населёнку при необходимости "укатывать под трассу" без соплей. В параллель начать строить что-то прогрессивное - гиперлуп какой-нидь или высокоскоростные жд.
По ЖКХ - не выдумывать нового и строить микрорайонами. Строить не сильно много, но ОЧЕНЬ качественно. То есть микрорайоны "государственной постройки" должны иметь продуманную инфраструктуру, нормальное общение с внешним миром в плане дорог. Сами дома строить предельно теплоизолированно, продуманно. Чтоб застройщикам-экономщикам завидно стало. Да, строить немного. Начинать с отдельных микрорайонов.
В общем, дальше надо писать про образование, медицину, формирование занятости на низкоквалифицированных профессиях и т.д. и т.п. Я уже выдохся на сегодня. Если кто-то мою бредятину, написанную выше вдруг поддержит и хотя бы несколько десятков зелени накидают (то есть кому-то это кажется таки не совсем бредом и их даже не 1-2) - буду дальше писать.