Тоннели - не очень-то и выход.
По многим причинам:
1. Их дорого строить.
2. Их сложнее обслуживать и прибирать мусор.
3. При аварии в тоннеле выше вероятность жертв. Особенно при пожаре.
4. Сложности с эвакуацией людей оттуда в случае ЧП.
5. Опасность прорыва грунтовых вод, сложная система водоотведения.
6. Необходимость круглосуточной электрификации - лампы там должны гореть всегда и их тоже надо обслуживать.
7. Опасность загазованности, ввиду сложной системы вентиляции.
8. Необходимость автоматизации диспетчеризации движения: светофоры и сигнальные лампы.
И всё это - 24/7/365.
При плохом обслуживании жертвы будут обязательно, вопрос времени.
Короче, штука для богатых.
Но есть и плюсы, конечно. А вот перевешивают ли они перечисленные минусы - вопрос дискуссионный.
yaplakal.com