1
Приволжье
01.08.2025, 14:02
Концессия — вид договора о создании или реконструкции за счёт средств инвестора объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности, в результате чего инвестор получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собирая доход в свою пользу.
Следственный комитет поручил проверить законность действий областных чиновников при заключении крупных концессионных соглашений с организациями, учрежденными правительством региона и подконтрольными ему. Подобная схема лишает регион инвестиций, а власти предоставляют контролируемым концессионерам скрытые преференции.
Следственный комитет России (СКР) поручил нижегородскому управлению проверить жалобу на незаконный механизм заключения крупных концессионных соглашений с юридическими лицами, учрежденными правительством Нижегородской области или подконтрольными ему организациями. В ответном письме СКР (есть у «Ъ-Приволжье») говорится, что по обращению о «противоправных действиях должностных лиц и растрате бюджетных средств» будет проведена «всесторонняя и объективная» проверка.
В действиях правительства усмотрели нарушения норм закона о конкуренции: соглашения заключаются по концессионным предложениям без торгов с созданными под них структурами, которые зачастую не имеют даже собственного капитала, а, значит, не приносят региону инвестиции, полагает автор многочисленных жалоб в правоохранительные и надзорные органы. Кроме того, концессионерам через учредителей предоставляют бюджетные субсидии, которые Александр Кулаков назвал «скрытой преференцией», а сама схема создает для управляемых правительством структур доминирующее положение на рынке услуг.
Как писал «Ъ-Приволжье», по этой схеме в Нижегородской области реализуются крупнейшие концессии на строительство школ, спортивных и инфраструктурных объектов, а также масштабной реконструкции трамвайной сети. Их общая стоимость оценивается в сотни миллиардов рублей: только соглашение с ООО «Экологические проекты», учрежденным государственной Корпорацией развития Нижегородской области и ООО «Технопарк Н2О», предполагает расходы в размере 51,3 млрд руб. из областного бюджета, кредитов ВЭБ.РФ и Фонда национального благосостояния и акционерного займа, а выручка концессионера планируется в объеме 126,6 млрд руб. Поскольку преференции создают преимущество проправительственным структурам, потенциальные инвесторы не могут тягаться с ними на торгах. Автор жалобы настаивал, что некоторые организации фактически были фирмами-однодневками без единого работника и подтвержденного финансирования в размере 5% от необходимого для концессии объема инвестиций и что «нижегородское ноу-хау» влечет бюджетные сверхрасходы и вероятные хищения.
В то же время комиссия нижегородского УФАС признала законной концессию на модернизацию трамвайного хозяйства в Нижнем Новгороде, которая действует 25 лет и предполагает реконструкцию 149,3 км путей, трех депо, 15 подстанций и покупку 170 новых вагонов. В антимонопольном ведомстве отметили, что соглашение было подписано без конкурентных торгов из-за отсутствия заявок от других потенциальных участников, что в свою очередь влечет бюджетные сверхрасходы и вероятные хищения.
https://www.kommersant.ru/doc/7939447 Это сообщение отредактировал LIV - 5.08.2025 - 11:22
yaplakal.com