Да там всё по накатанной многолетней схеме. Собирается группа товарищей, выдвигает распильную идею.
Формируется красивая папочка, с яркими рисуночками, графиками, схемами, сметой в несколько миллиардов. Резюмируется как величайшие прорывы, скачки и фантастическая движуха. Могут ещё мультик снять, дедушка их любит смотреть.
Следующий шаг - заинтересовать усатую секретутку занести данную папочку и положить на стол императору, поверх других. Ну и порекомендовать группу товарищей, как истинных патриотов и двигунов прогресса в отдельно взятом государстве.
Стерх проникается, ставит подпись, бабло пошло. Все рады, открывают шампанское и счета за рубежом.