есть несколько методов.
нулевые налоги на производства. Китай например.
государственные нулевые кредиты под расширение действующих производств. Япония, Южная Корея.
частные гранты на производства. Но тут должны быть заинтересованные лица с большими деньгами. как в США.
Но на всём этом бабла не попилишь.