ИМХО пыль в глаза, чтоб слегка сделать видимость и спустить пар надовольства в свисток. Типа "Видите - мы о вас думаем, выполняем потребности народа", а тем временем ввозить вагоны кишлачников без всяких разрекламированных экзаменов по русскому языку, детёныщей кишлачных тоже принмать после второго экзамена под предлогом "иначе на улицах будут" и продолжать всеми силами им всю социалку раздавать, которую нормальные граждане хер увидят.
И таким макаром втихую продолжать замещать коренное население на кишлачное. В первую очередь русских. Ну и татар - там их президент уже завозит сирийцев.
yaplakal.com