в моём понимании, это похоже на то, как аль капоне всякие ставили своих людей на должности в долгий срок. ну или как в фильме "поймай меня, если сможешь". то есть им дают образование, ставят на низкую должность, потом они растут, их прикармливают, затем, когда и если дорастает до нужной, то его возможностями начинают пользоваться. только тут, подозреваю, идет все от диаспор. опг в чистом виде.