ну поскольку у нас всё таки пока ещё "светское" государство, я бы закрепил в конституции "оскорбление прав неверующих" !
по типу борьбы с курильщиками :
1. молиться и креститься ТОЛЬКО в специально отведённых для этого местах и помещениях. перекрестился в общественном месте-штраф в 1500 руб., неоднократно крестишься и выпрашиваешь милостыню в подземном переходе-штраф до 5000 руб., расстелил коврик для намаза-штраф 1500 руб., помолился-штраф до 5000 руб., пристал к прохожим с разговорами о боге-штраф до 30000 руб. или 1,5 года исправительных работ , ну и т.д.
2. крестные ходы согласовывать не только в администрации, но и в "союзе автомобилистов" ( по примеру митингов)
пункты 3, 4, 5 и т.д. можно уже решать в рабочем порядке