Хз почему так происходит, на местах с деньгами расстаются так, как будто у них лично из кармана народ тянет. Это еще при СССР так было, например положено уборщице за работу с хлором доплата- все молчат об этом, хотя никаких проблем выделить из центра деньги на это нет, деньги есть, но никто не хочет делать лишнюю работу чтоли. Закон есть, подали на доплаты- сразу деньги переведены, пока не подали, естественно и доплат нет. У меня мать работала в исполкоме и рассказывала все эти случаи как это работает, и коллеги спрашивали у нее и зачем ты это делаешь, типа тебе оно надо заморачиваться. Вот примерно такое и сейчас видно.
yaplakal.com