Это не сам шериф, это кто то из службы шерифа AKA deputy. Судя по пляжу это какая то густозаселенная местность, там служба шерифа может быть весьма немелкой организацией, в округе Лос Анжелос, к примеру, в службе шерифа служит 10,915 sworn deputies т.е. тех кто приносил официальную присягу, это данные на 2015 год. Соответственно, шериф в такой организации - большой начальник, ему по пляжам бегать как то несолидно