Потому что пассажиры как раз таки и были лишним навесным элементом, особенно крайний в ряду, ему надо было указать при посадке на нарушение и не ехать (в идеальном случае, если бы да кабы и т.д.), но он падла поехал и подвел под нарушение всех корешей, за что и огреб...… ну и плюс, его филей был открыт с самого начала для воспитательной работы, когда очередь дошла до водителя то нарушение по сути уже было устранено.
П.С: Вот это я понимаю, быстро работают, прямо на месте и протокол и штраф и оплата штрафа и разъяснительная работа с населением..... эх, нам бы такую работу с нарушителями....