Вообще то МО и разработало такую систему, она называется система планового финансирования. Если быть точным разработали ее уже давно, МО ее использует.
Работает это так, на следующий год планируются расходы, все подают заявки на финансирование, далее все это собирается на калькуляторе и армия в лице МО запрашивает деньги из бюджета. Весь следующий год на эти выделенные деньги живет весь механизм армии. Система эта не важно хороша или плоха, она работает и у нее есть один нюанс. Если ты в прошлом году не подал заявку на финансирование то в этом году никаких компьютеров тебе не светит. Если завтра к тебе едет министр обороны, то ты не можешь срочно взять деньги и купить компьютеры, ты как это говорят в армии "проебал вспышку". Когда же начальство начинает резонно спрашивать, а "хуле же ты родной делал" единственно чем ты можешь прикрыть свою жопу это достать заявку прошлого года и сказать "я запрашивал средства, мне отказали в финансировании". Если конечно эта заявка есть. А то что там по вашему должно в вашем розовом мире ушастых эльфов можете рассказывать где нить в одессе на привозе. Там у Моти барбос очень любит послушать сказки.