А не Вы ли чушь сейчас ляпнули? Не?
Петр, ЗАСТАВИЛ строить флот. А в пригороде Архангельска, поморы давным давно строили пусть и не большой, но вполне дееспособный и боеспособный флот.
Кстати, класть бимсы по-холмогорски, позже начали даже голланды - признав такой способ более прочным.
А насчет каботажа, тут Вы зря, милейший. Те же казаки, вполне спокойно перехаживали Черное море на своих "чайках" что бы оппиздюлить турков.
А Петр, повторюсь, заставил строить флот и поставил это дело на поток.