Потому что они добавляются и не оплачиваются.
Когда рабочих дней в месяце мало то отпуск брать невыгодно, потому что отпускные выплачиваются по среднему заработку. И в командировки ездить не выгодно, потому что они тоже по среднему оплачиваются.
Чем меньше рабочих дней в месяце - тем каждый рабочий день дороже.
Пример - в январе было всего 17 рабочих дней, а в декабре 24 - 21 рабочий дней.
Если оклад 100 т.р., то в декабре каждый день стоит 4760 р., а в январе уже 5880, но если ты пойдешь в отпуск в январе то получишь отпускные из расчета примерно 4760 за день., таким образом каждый день отпуска в январе будет стоить - 1000 р. минус ежедневно к зарплате.