На покрытие нужно время. Погодные условия. Доп. требования к полосе.
Ну и на текущий момент от заливания ВВП пеной по-маленьку отказываются ибо реальных доказательств эффективности пены нет. В руководстве по аэропортовым службам ИКАО от 2015г. про пену на ВПП ничего не говорится.