Всё потому, что ни данный чиновник, ни прочие не воспринимают нашу страну, город в котором живут, как СВОЁ место жительства.
Для них это временное место, с которого они только деньги качают, а жизнь, семьи, дети и обеспеченная старость - где-то там, за границей. Где за подобные выбрасывания канистр штрафы, и немаленькие.
Когда в управление страной от самого мелкого чиновника придут люди НЕ с психологией временщиков - тогда что-то начнёт меняться в лучшую сторону.