Объясняю что происходит.
Военкоматы сами повестки не разносят, наверное не царское это дело.
Так же они считают, что по почте присылать не кошерно.
В итоге разносить повестки они обязывают за бесплатно сторонних лиц, где то разносят учителя, где то обязывают работников предприятий которые находятся в их районе. В общем кого найдут.
Для вручения повестки есть два варианта - либо вручается лично (или родственнику, или вообще тому кто открыл дверь), либо повестка вставляется в дверь (в дверь квартиры или дверь тамбура).
При этом в любом случае отрывается верхняя часть "Расписка", расписаться может любой кто забрал повестку, или на обратной стороне делается пометка что повестка вставлена в дверь.
Расписки в конце дня относят в местную администрацию для учета.
Повестки несут всем подряд подходящим по параметрам призыва, т.к. при этом военкомат не в курсе что там с призывником, он может уже помер или съехал по другому адресу, военкомат об этом не знает.
Поэтому, удивляться или предъявлять претензии людям приносящим повестки как минимум глупо, это просто посыльный, который ходит еще и против своей воли.