Тут вопрос дискуссионный. Вот банковская карта - собственность банка. Но если человек ее потеряет или она сломается, ему бесплатно дадут новую. В случае с госномером немного не так. Восстанавливать утерянный или с облезшей краской нужно за свои деньги.
Поэтому возмущение кайеновода отчасти можно понять. Хотя хулиганить ему, конечно, не следовало...