Выдавали не квартиру а ордер на заселение. Это такой документ дающий тебе право жить в этой квартире. Квартиры оставалась в собственности у государства. Ничего с ней ты сделать не мог, ни продать, ни подарить, ни приватизировать, ни наследовать. И в любой момент это же государство могло тебя выселить из это квартиры и отдать ее другому. И да, для того что бы получить этот желанный ордер, надо пол жизни простоять в очереди на жилье, которая двигалась еле еле, из-за того что туда впихивали без очереди руководители предприятия своего брата, свата или по звонку сверху. Ну и про "качество" этих как бы бесплатных квартир, это отдельный разговор.
yaplakal.com