Китайцы выигрывают у нас в бумажной волоките.
Собственно все, стремительно развивающиеся страны имеют минимум в бумажной волоките при разработке и выпуске наработок.
У нас попробуй что-то изобрети, поставь на серийный выпуск - закопаешься в бумагах, и в итоге забросишь проект в целом. Огромное количество структур будет тормозить твой процесс, требовать денег за свои обязательные (по законодательству) услуги и грозить запретами. Поэтому всяческие новации у нас - бесперпективняк.