Верно, однако это относится лишь к особям до 9 лет, примерно. Важен не конец периода полового созревания, а его начало. По закону, этот возраст куда выше, отчего и возникает конфликт, т.к организму пофиг на законы государства.
Это все равно что лимитировать человека в естественных потребностях(вода, еда, сон), только приоритета выше у последних.
Если закинуть дифференцированную группу девятилетних "маугли" в изолированную среду, они без всяких законов, станут размножаться куда раньше, т.к это фактор выживаемости, прописанный в генах.
Естественно, мировые законы по этому вопросу, продиктованы целесообразностью в текущих реалиях, однако говорить, что это не нормально или человек больной - идиотизм.