Ха. В штатах, как и везде, к власти президентов (премьер-министров/канцлеров) приводят элиты (консенсус между финансовыми и военными элитами = договорняк). А где сидят их представители (многие - пожизненно)? Правильно - в конгрессе. Так что, как минимум на начальном этапе, позиция трампа будет отражать тот договорняк, который и привёл его к власти. А значит, что противодействия не будет.