Много причин может быть, от смерти владельца до отсутствия денег/желания у семьи на реставрацию. А право собственности есть и просто так забрать ее и выставить на торги государство не может. Или покупателей нет, такое тоже может быть с учетом места, стоимости содержания, ограничений на перестройку и использование. В тот же замок нужно вложить не один миллион евро, а что с ним делать дальше ? У обеспеченной аристократической семьи уже замок есть, а нуворишу из россии просто не продадут.
С теми же домами за 1 евро тоже не все так просто. Как правило покупатель должен быть гражданином (или иметь ВНЖ) ЕС, обязуется вложиться в реставрацию дома, причем за оговоренный срок, открыть там бизнес, жить и т.д.
А находятся они не в самых востребованных местах, где нет работы, туристов и так далее. Нужно быть очень большим оригиналом - фрилансером, чтобы там поселиться. А просто как дачу тоже не очень интересно использовать, так как локация не самая удобная.