Ну потому что это же не чиновники укладывают. У чиновников, по бумагам, снята плитка, уложена подушка из песка и щебня, а сверху уже асфальт. Может ещё и из арматуры настил сделан. Дренаж.
Кстати если арматура, то наверняка с нее, по сметам, произведена счистка ржавчины.
А кладут чурки. С них и будет спрос.
Так что чиновники не пидорасы.