1. Одна контора строит и обустраивает (газончики там) дороги, другая организует пассажирские перевозки;
2. Одна контора строит и обустраивает дороги, другая организует ремонт и эксплуатацию водоснабжения и отопления...
Еспи подумать, можно и ещё примеры найти. В России эти конторы всегда работают в противофазе. Так у нас заведено.